Подготовка доклада "Браконьерство в России"и его макета для публикации
Традиционно браконьерством называют индивидуальные нарушения правил охоты, рыболовства и лесопользования, совершенные или отдельными людьми или небольшими группами людей. Незаконный коммерческий лов водных биоресурсов в морях и незаконные промышленные лесозаготовки выходят за рамки этого социального понятия и не рассматриваются в нашем исследовании.
Причины браконьерства, как социального явления, факторы способствующие ему, масштабы и динамика явления крайне слабо изучены. Причина в том, что само явление традиционно находится за пределами основных интересов научных, информация крайне отрывочна и скрыта (в силу скрытности самого явления и в силу недостатка сведений о биологических ресурсах вообще). В то же время имеются массивы сведений, позволяющих оценить потенциальные масштабы и значение явления – численности разных групп населения (от коренных народов до охотников и рыбаков любителей и численности контрольных служб), данные о биоресурсах и их динамике, статистика зарегистрированных правонарушений, материалы СМИ, правовые обзоры. К сожалению, большая часть этих источников не рассматривается в качестве средства исследования проблемы браконьерства.
В отчете обоснована программа сбора и систематизации информации о браконьерстве на территории России (незаконной добыче охотничьих животных, биоресурсов во внутренних и прибрежных водоемах, видов Красной книги), связанных с браконьерством социальных и экологических процессах. Рассмотрены потенциальные возможности обобщения разнородной информации, предложены схемы анализа данных, позволяющие качественно и количественно характеризовать браконьерство, а также способы оформления и компоновки в качестве справочного, демонстрационное и иллюстративного материала для текущей работы аппарата МПР России, его служб и агентств.
Краткое изложение путей и методов реализации данного исследования
1. Сделан обзор имеющихся материалов по браконьерству.
2. Проведена инвентаризация имеющихся источников сведений, которые характеризуют социальные, правовые, биологические и иные условия, способствующие или препятствующие браконьерству.